廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
印發(fā)關于進一步促進消費若干措施的通知

桂政辦發(fā)〔2022〕56號

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

《關于進一步促進消費的若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2022年8月15日????

（此件公開發(fā)布）

關于進一步促進消費的若干措施

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》（國辦發(fā)〔2022〕9號），服務和融入新發(fā)展格局，協(xié)同發(fā)力、遠近兼顧，綜合施策釋放消費潛力，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，促進廣西消費持續(xù)恢復，制定本措施。

一、鼓勵汽車消費

（一）開展“汽車以舊換新”、“汽車下鄉(xiāng)”巡展等活動，進一步挖掘汽車消費潛力。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、公安廳，各市人民政府）

（二）加大對轉(zhuǎn)供電價格行為的監(jiān)督檢查力度，切實為汽車經(jīng)銷商等用電企業(yè)減負。（牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳，各市人民政府）

（三）加快推進居住社區(qū)充電設施建設。出臺居住社區(qū)充電設施建設管理辦法，推進居住社區(qū)充電設施建設與改造，鼓勵充電運營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電設施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電設施建設、運營與維護等有償服務，對居住社區(qū)充電設施建設與改造項目給予投資資金10%的財政補貼，最高可達20萬元。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳；配合單位：自治區(qū)財政廳、自然資源廳，廣西消防救援總隊，廣西電網(wǎng)公司，各市人民政府）

（四）全面落實部分乘用車減半征收車輛購置稅的稅收優(yōu)惠政策和二手車經(jīng)銷納稅人減按0.5%征收率征收增值稅政策。（責任單位：廣西稅務局）嚴格執(zhí)行二手車異地交易登記跨省通辦和全面取消二手車限遷政策，取消對符合國五排放標準的小型非營運二手車的遷入限制。（牽頭單位：自治區(qū)公安廳；配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、商務廳）完善二手車市場主體備案和車輛交易登記管理規(guī)定。推動二手車市場主體備案權限下放至各市，規(guī)范二手車交易及收費行為，加快發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務。（責任單位：自治區(qū)商務廳、市場監(jiān)管局）

（五）支持欽州綜合保稅區(qū)落戶企業(yè)擴大汽車整車自營平行進口，支持柳州市擴大二手車出口。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳；配合單位：南寧海關）全力提升芯片供給能力，推進龍頭企業(yè)強鏈補鏈。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）加強汽車經(jīng)銷商周轉(zhuǎn)資金保障。（牽頭單位：廣西銀保監(jiān)局；配合單位：自治區(qū)商務廳）

（六）加大力度組織開展汽車促銷活動。鼓勵各市組織生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、金融機構(gòu)及相關企業(yè)聯(lián)合開展汽車促銷活動。全區(qū)各級人民政府要在汽車展銷場地提供、活動組織、廣告位使用、秩序維護等方面給予大力支持，并優(yōu)先安排活動檔期，迅速激活汽車消費市場。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳，各市人民政府）

（七）拓寬新能源汽車銷售渠道。充分利用中國—東盟博覽會等國際平臺，舉辦新能源汽車展會、論壇等活動，不斷拓寬銷售渠道。（牽頭單位：廣西博覽局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務廳）

（八）嚴格落實公共汽車購置補貼政策。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要督促財政、交通運輸?shù)炔块T盡快撥付中央和自治區(qū)已經(jīng)下達的新能源公交車相關補貼，不得擠占、挪用。加大督辦力度，確保補貼資金及時撥付到企業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)財政廳、交通運輸廳；配合單位：各市人民政府）

（九）加快城市配送車輛電動化。嚴厲禁止未列入工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的低速電動車、電動三輪車在轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售，禁止未登記上牌的低速電動車、電動三輪車上路行駛，加快推動快遞企業(yè)實現(xiàn)快遞配送車輛電動化、合規(guī)化。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳；配合單位：自治區(qū)公安廳、市場監(jiān)管局，廣西郵政管理局，各市人民政府）

二、升級家電家居消費

（十）鼓勵各市、縣（市、區(qū)）采取“政府支持、商家讓利、平臺補貼”的激勵政策，組織大型家電家居生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)推出惠民讓利促消費活動，重點鼓勵加大對綠色智能家電、節(jié)能產(chǎn)品的讓利力度。開展家電以舊換新活動，對向參與活動的家電銷售企業(yè)送交舊家電并購買規(guī)定等級能效以上新家電（電視機Ⅲ級以上，電冰箱、洗衣機、空調(diào)Ⅱ級以上）的消費者，按不超過新家電銷售價格的8%給予補貼，每件家電補貼金額最高可達500元。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳，各市人民政府）

（十一）加快推進居民用戶寬帶提速升級，鼓勵電信運營商對符合條件的用戶免費升級寬帶網(wǎng)速至500兆以上（含500兆）；向公眾客戶提供第五代移動通訊技術（5G）終端直降券、順差讓利直降券等，降低購機門檻。鼓勵電信運營商、消費電子生產(chǎn)企業(yè)面向高校師生開展“換新補貼”、“套餐升級”、“權益領取”等活動。（牽頭單位：自治區(qū)通信管理局；配合單位：各市人民政府）

（十二）修訂完善保障性租賃住房交付標準，對2022年內(nèi)建成、具備條件的保障性租賃住房實施全裝修成品交房，有條件的地區(qū)可以為其配置抽油煙機、熱水器、空調(diào)等基本產(chǎn)品。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳；配合單位：自治區(qū)財政廳）

三、提振餐飲消費

（十三）推動桂菜招牌菜進星級賓館、進特色街區(qū)、進特色小鎮(zhèn)、進旅游線路、進大型活動。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳；配合單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局）鼓勵桂菜預制菜產(chǎn)業(yè)研發(fā)、成果技術轉(zhuǎn)化，支持打造涵蓋生產(chǎn)、加工制作、冷鏈、倉儲、營銷、進出口以及裝備生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的預制菜產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳，南寧海關，各市人民政府）

（十四）積極推進落實餐飲業(yè)紓困政策，在落實疫情防控各項規(guī)定的前提下，各市、縣（市、區(qū)）適時放開餐飲團餐的消費限制。積極發(fā)揮餐飲協(xié)會作用，組織餐飲企業(yè)結(jié)合民族傳統(tǒng)節(jié)日和重大節(jié)假日舉辦形式多樣內(nèi)容豐富的主題餐飲促消費活動。鼓勵和支持餐飲企業(yè)通過網(wǎng)絡直播帶貨、線上秒殺、探店引流、小程序應用等新型網(wǎng)絡營銷方式開展促消費活動。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳；配合單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局，各市人民政府）

四、穩(wěn)定住房消費

（十五）采取支持人才購房、財政補貼、展銷促銷等政策措施，因城施策實施差別化住房信貸政策，更好滿足居民合理住房需求。鼓勵提高住房公積金最高貸款額度。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳；配合單位：各市人民政府）

（十六）在落實疫情防控各項規(guī)定的前提下，線上線下同步舉辦房地產(chǎn)暨家裝展示交易會，促進家裝、家居、家電等消費。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局）

五、拓展文旅體消費

（十七）開展文化和旅游消費季、“鄉(xiāng)村旅游嘉年華”、“中國農(nóng)民豐收節(jié)”、中國—東盟博覽會旅游展等活動，發(fā)放文旅消費券，鼓勵國有旅游景區(qū)實行門票減免優(yōu)惠。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳、國資委；配合單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各履行出資人職責機構(gòu)，各市人民政府）

（十八）嚴格落實干部職工帶薪年休假制度，鼓勵開展周末游、廣西人游廣西、周邊省份游廣西等活動，釋放旅游消費潛力。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳；配合單位：自治區(qū)各有關單位，各市人民政府）

（十九）促進戶外文旅體消費，推動體育旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵開展帳篷露營節(jié)、戶外音樂節(jié)、體育健身培訓等潮流主題消費活動。鼓勵和支持各市、縣（市、區(qū)）打造體育公園、體育旅游基地、戶外運動營地等體育消費新場景，發(fā)放體育消費券，拓展線上線下體育消費主題活動，促進體育消費提質(zhì)擴容。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳、商務廳、體育局；配合單位：自治區(qū)總工會，各市人民政府）

（二十）鼓勵金融機構(gòu)以承租農(nóng)房的租金、裝修工程款、旅游景區(qū)效益、旅行社投入成本、旅行社組團合同及計劃等投入資產(chǎn)和預期收益作為評估基礎，在租期內(nèi)向經(jīng)營者發(fā)放貸款，促進休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅行社業(yè)務盡快恢復。（牽頭單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局；配合單位：自治區(qū)文化和旅游廳，各市人民政府）

（二十一）鼓勵市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌財政資金，支持引導消費品生產(chǎn)企業(yè)與旅游景區(qū)、景區(qū)商家合作，開展景區(qū)門票抽獎活動，激發(fā)居民消費熱情。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳；配合單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳，各市人民政府）

六、提質(zhì)養(yǎng)老托育消費

（二十二）鼓勵酒店、公寓堅持以服務為本的功能定位開展養(yǎng)老轉(zhuǎn)型，共享城市公共資源。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳、民政廳；配合單位：各市人民政府）

（二十三）加大社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)點建設力度，依托養(yǎng)老服務機構(gòu)、社區(qū)老年食堂，為有需求的老年人提供就餐、送餐、醫(yī)療保障、上門照護等服務，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務圈。加快構(gòu)建普惠托育服務體系，支持社會力量提供多元化、規(guī)范化托育服務，培育智慧托育等新業(yè)態(tài)。（牽頭單位：自治區(qū)民政廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各市人民政府）

七、推動展會消費

（二十四）高質(zhì)量辦好第19屆中國—東盟博覽會，精心籌辦中國—東盟博覽會農(nóng)業(yè)展、廣西餐飲文化博覽會、廣西·桂林節(jié)能減排新產(chǎn)品新技術展示會等重點展會，鼓勵各市舉辦彰顯本地特色的專業(yè)性展會。（牽頭單位：廣西博覽局，自治區(qū)商務廳；配合單位：中國—東盟博覽會廣西領導小組其他成員單位，自治區(qū)糧食和儲備局，各市人民政府）

（二十五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)展會活動場地保障。對企業(yè)利用當?shù)厝嗣裾芾淼墓矆龅嘏e辦展會活動的，當?shù)厝嗣裾畱獌?yōu)先保障并減免使用費。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳；配合單位：廣西博覽局，各市人民政府）

（二十六）支持實體企業(yè)開展線下促銷活動。推動各市、縣（市、區(qū)）各類促消費活動、展覽展銷等非必要不停辦。支持商貿(mào)企業(yè)在做好安全防護和疫情防控前提下，利用自身紅線范圍內(nèi)的停車場、前坪廣場、空地、步行街區(qū)、征而未用土地等進行戶外促銷活動。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳；配合單位：各市人民政府）

八、升級夜間消費

（二十七）舉辦璀璨廣西夜間消費、廣西文化旅游消費大夜市等各類夜間促消費活動，圍繞餐飲、購物、旅游等開展專題促銷，打造餐飲旅游消費熱點，促進餐飲旅游消費提升。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳；配合單位：自治區(qū)文化和旅游廳）

（二十八）重點培育和打造一批融合夜食、夜購、夜游、夜健等多業(yè)態(tài)并舉、輻射帶動能力強的國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、自治區(qū)級夜間消費集聚區(qū)，引導南寧百益·上河城、柳州窯埠古鎮(zhèn)、桂林東西巷步行街、北海老城景區(qū)、欽州吾悅粵港風情街等夜間消費集聚區(qū)運營管理機構(gòu)在“差別化”、“專業(yè)化”、“特色化”上下功夫，推動夜間消費載體提檔升級。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳、文化和旅游廳；配合單位：各市人民政府）

（二十九）鼓勵夜間延時經(jīng)營，鼓勵各市、縣（市、區(qū)）對經(jīng)允許臨時占用道路開展夜間經(jīng)營的，以及經(jīng)相關管理主體同意，利用公園、廣場等公共場所開展夜間消費活動的，免收相關費用。在夜間消費場所增設臨時停車位，對出于消費需要的臨時性停車實施包容性管理。（責任單位：各市人民政府）

九、拓展新型消費

（三十）適應常態(tài)化疫情防控需要，引導實體商業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展社群營銷、直播帶貨、“云逛街”。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局）加快發(fā)展“網(wǎng)上菜場”、“網(wǎng)上餐廳”、“網(wǎng)上超市”，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電子商務＋冷鏈宅配”、“中央廚房＋食材冷鏈配送”等消費新模式。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳；配合單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

（三十一）出臺專項支持電子商務高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，進一步培育網(wǎng)絡交易平臺和市場主體，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動電商集聚發(fā)展，壯大電商人才隊伍，推動電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展。強化要素資源保障，優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，逐步提升實物商品網(wǎng)絡零售對消費市場的帶動作用。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳；配合單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局，廣西稅務局）

十、激發(fā)消費活力

（三十二）鼓勵各市、縣（市、區(qū)）聯(lián)合金融機構(gòu)、支付平臺及相關商家企業(yè)發(fā)放消費券、惠民券等，用于零售、餐飲、文旅、住宿等領域消費。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳；配合單位：自治區(qū)財政廳，各市人民政府）

（三十三）扎實開展脫貧地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品進高校、進企業(yè)、進機關、進園區(qū)、進社區(qū)、進商超、進電商、進電視、進深加工活動。支持工會等部門組織工會會員以購物券等形式購買脫貧地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品，各級定點幫扶單位年內(nèi)按照不低于工會福利支出50%的比例優(yōu)先采購脫貧地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品。積極運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村振興，年內(nèi)各級預算單位按照不低于15%的比例預留年度食堂食材采購份額，通過國家脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺采購脫貧地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品。（牽頭單位：自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局；配合單位：自治區(qū)總工會、商務廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社）

十一、優(yōu)化消費環(huán)境

（三十四）嚴格落實國家和自治區(qū)關于疫情防控的有關要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步提高防控措施的科學性、精準性、針對性，禁止將疫情防控措施一刀切、層層加碼。（牽頭單位：自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部；配合單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委，各市人民政府）全方面破除消費障礙壁壘，加強消費領域執(zhí)法監(jiān)管，全面加強消費者權益保護。（牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局；配合單位：自治區(qū)商務廳，各市人民政府）

十二、優(yōu)化金融服務

（三十五）引導金融機構(gòu)加大助企紓困力度，深化“政銀擔”合作，按市場化、法治化原則，加大對信用狀況良好的中小微企業(yè)和消費者金融支持力度，豐富大宗消費金融產(chǎn)品供給。（牽頭單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局；配合單位：人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局）

（三十六）鼓勵發(fā)展農(nóng)村普惠金融，引導金融機構(gòu)加大對縣域農(nóng)村居民消費的支持力度，開發(fā)特色消費信貸產(chǎn)品和服務，在風險可控和商業(yè)可持續(xù)前提下發(fā)展汽車、家電、綠色等消費金融服務。（牽頭單位：人民銀行南寧中心支行；配合單位：廣西銀保監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，各市人民政府）

（三十七）對信用良好的消費者，因非個人主觀情況等特殊原因?qū)е孪M信貸逾期的，不計收罰息。（牽頭單位：人民銀行南寧中心支行；配合單位：廣西銀保監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局）

十三、保障措施

（三十八）各市、縣（市、區(qū)）要切實承擔主體責任，結(jié)合實際抓緊抓好貫徹落實，不斷完善體制機制和政策支持體系，提振消費信心，增進消費回暖。各有關部門要按照職能分工加強協(xié)同配合，努力形成政策和工作合力，扎實推進各項措施落實落地。

（三十九）做好宣傳營造氛圍。加大宣傳推廣力度，充分利用各類新媒體平臺，創(chuàng)新傳播方式，通過電視、報紙、微信、短視頻、手機短信等多渠道多形式進行宣傳推介，全力提高群眾知曉率和參與度。

本措施由自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳負責解釋，執(zhí)行期限為印發(fā)之日起至2023年2月28日。國家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。