為進(jìn)一步發(fā)揮投資對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，促進(jìn)高質(zhì)量新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，10月30日，由中國投資協(xié)會、中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會主辦，國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)共同承辦的“2020中國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資研討會”在北京西國貿(mào)大酒店隆重召開。廣西中信恒泰工程顧問有限公司受邀參加本次大會。

大會現(xiàn)場

▲原國家發(fā)展計(jì)劃委員會投資司副司長戴公興發(fā)言

原國家發(fā)展計(jì)劃委員會投資司副司長、全國政協(xié)委員戴公興出席論壇并對當(dāng)下備受關(guān)注的“新基建”進(jìn)行解讀，根據(jù)國家發(fā)改委等有關(guān)部門給出的定義，新基建主要包括三個方面內(nèi)容：一是信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等方面；二是融合基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)用上述技術(shù)對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行賦能增效、改造升級；三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，比如支撐重大科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)的大科學(xué)裝置、大試驗(yàn)平臺等。戴公興指出：新基建投資對短期、中期和長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著積極作用，加強(qiáng)以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的必然要求，也是促進(jìn)我國建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

▲住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司二級巡視員趙毅明發(fā)言

住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司二級巡視員趙毅明發(fā)表主題為《適應(yīng)新基建需求，深化工程造價(jià)改革》的演講，他指出：工程造價(jià)應(yīng)適應(yīng)新基建需求，深化工程造價(jià)改革，放管服，鼓勵企事業(yè)單位發(fā)布造價(jià)信息，減少政府對市場價(jià)格干預(yù)。目前已有北京、浙江、湖北、廣東、廣西五個地市率先進(jìn)行造價(jià)改革。他認(rèn)為，目前造價(jià)改革應(yīng)做到以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是完善計(jì)價(jià)規(guī)則，修訂工程量規(guī)范；二是政府不再發(fā)布消耗定額和干預(yù)招標(biāo)控制價(jià)；三是制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。

▲中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員孫潔發(fā)言

圍繞《新基建與政府和社會資本合作（PPP）》的課題，中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員、中國財(cái)政學(xué)會公私合作（PPP）研究專業(yè)委員會秘書長、PPP管理模式提出者孫潔認(rèn)為新基建與傳統(tǒng)基建的共同之處是公共產(chǎn)品屬性，不同之處為科技變化日新月異。PPP模式核心內(nèi)涵有三點(diǎn)：一是融資；二是管理；三是效率和有效性。PPP模式適用范圍與新基建內(nèi)容屬性相吻合，因此PPP模式的三大內(nèi)涵更有利于新基建項(xiàng)目的推進(jìn)。由此可見，在新基建背景下，PPP模式仍為項(xiàng)目投融資的主要渠道之一。

▲中國國際工程咨詢有限公司研究中心主任李開孟發(fā)言

中國國際工程咨詢有限公司研究中心主任、中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副理事長兼投融資分會理事長、中國工程咨詢協(xié)會技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會秘書長、國務(wù)院國資委中央企業(yè)智庫聯(lián)盟研究員李開孟對“新基建”有著深刻的見解，李開孟指出新基建應(yīng)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展，著力數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新。新基建的環(huán)境下，對于工程咨詢企業(yè)的機(jī)遇和任務(wù)，他認(rèn)為各工程咨詢企業(yè)應(yīng)開展跨界數(shù)字價(jià)值鏈系統(tǒng)工程建設(shè)、超大規(guī)模數(shù)字智庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字智庫公共資源服務(wù)能力建設(shè)以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)。新基建的盈利模式和發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)換，將釋放創(chuàng)新的紅利，將帶來全新的咨詢市場。 

▲國家發(fā)改委投資研究所研究員吳亞平發(fā)言

針對《基礎(chǔ)設(shè)施REITs的意義、要點(diǎn)和發(fā)展前景》的課題，國家發(fā)改委投資研究所研究員吳亞平也作出了解釋：REITs作為一種創(chuàng)新的投融資機(jī)制，在新基建中采用REITs，可擴(kuò)寬基礎(chǔ)設(shè)施投資來源，幫助地方政府和國有企業(yè)降杠桿和放風(fēng)險(xiǎn)，為投資者提供更好的投資機(jī)會，亦可將其運(yùn)用于倉儲物流、數(shù)據(jù)中心、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等具備潛在資產(chǎn)升值的行業(yè)領(lǐng)域。

▲北京交通大學(xué)教授劉伊生發(fā)言

北京交通大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、工程管理系主任劉伊生圍繞《為適應(yīng)“新基建”發(fā)展，提升全過程工程咨詢服務(wù)能力》為主題展開演講，他指出發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號文明確提出全過程工程咨詢分為兩個階段，投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢。全過程工程咨詢應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）完善全過程工程咨詢建設(shè)模式，把傳統(tǒng)碎片化咨詢模式進(jìn)行集成，并側(cè)重某個階段或某個單項(xiàng)的咨詢服務(wù)；（2）加快工程咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型需求，應(yīng)積極響應(yīng)國辦發(fā)〔2017〕19號文提出“培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)”的工作指示，堅(jiān)持往國際化管理方向發(fā)展；（3）強(qiáng)調(diào)智力型策劃，為業(yè)主提供階段性或整體解決方案，做政府的智庫；（4）新基建科技含量更高，需以工程建設(shè)為載體，通過服務(wù)能力、管理制度、市場需求三個方面來提升全過程咨詢服務(wù)水平；（5）抓住全過程工程咨詢的本質(zhì)：實(shí)施方式的選擇性、供給主體的少量性、業(yè)務(wù)范圍的非剛性、以及服務(wù)內(nèi)容的集成性；（6）積極提升全過程集成服務(wù)能力三要素：人才（綜合性人才）+技術(shù)（工程技術(shù)+信息技術(shù)）+數(shù)據(jù)（大數(shù)據(jù)作為支撐）。

▲天津理工大學(xué)教授尹貽林發(fā)言

天津理工大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、公共項(xiàng)目與工程造價(jià)研究所所長尹貽林，用詳實(shí)的數(shù)據(jù)和豐富的內(nèi)容，發(fā)表了對《全過程工程咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)展與組織變革》的看法。他認(rèn)為：（1）施工企業(yè)導(dǎo)向的EPC工程具有壓倒性優(yōu)勢，將打破原有設(shè)計(jì)企業(yè)主導(dǎo)EPC實(shí)際把施工分包的格局；（2）施工企業(yè)必將主導(dǎo)投資模式，往PPP+EPC模式發(fā)展；（3）設(shè)計(jì)企業(yè)將設(shè)計(jì)分化，打造EPC模式或全過程咨詢模式；尹貽林認(rèn)為這三大趨勢將引領(lǐng)未來建筑行業(yè)的發(fā)展——超級總承包商必將橫空出世。尹貽林認(rèn)為2020年2月19日住建部發(fā)布《關(guān)于修改工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊造價(jià)工程師管理辦法》的決定，新型工程咨詢產(chǎn)業(yè)將呼之欲出，改變現(xiàn)有格局。一是取消雙60%控制，工程產(chǎn)業(yè)將正式形成；二是取消雙60%將加劇資本進(jìn)入工程咨詢領(lǐng)域，意味著工程造價(jià)咨詢一直以來未真正市場化，僅是一個投資控制工具。

“新基建”背景下，應(yīng)更加注重探索、匹配合適的投融資模式，以便于進(jìn)一步激發(fā)民間投資參與的積極性。推進(jìn)全過程工程咨詢亦是深化投融資體制改革和改善營商環(huán)境的需要，是我國建筑業(yè)和工程咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是提升我國工程咨詢行業(yè)國際競爭力、服務(wù)“一帶一路”倡議的需要。

中信恒泰將順應(yīng)國家政策，積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和國家的相關(guān)戰(zhàn)略部署，繼續(xù)深入研究PPP、REITs等投融資機(jī)制，提升自身業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢，加快專業(yè)人才培養(yǎng)，確保利用新機(jī)制、新主體，服務(wù)新區(qū)域、新領(lǐng)域，為規(guī)范新基建項(xiàng)目融資行為提供更專業(yè)、有針對性的投融資咨詢服務(wù)，為政府防控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保駕護(hù)航。

同時，中信恒泰也將繼續(xù)大力開拓全過程工程咨詢、工程總承包、勘察設(shè)計(jì)、PPP咨詢、投融資咨詢、產(chǎn)業(yè)政策研究、招標(biāo)采購、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、工程檢測等項(xiàng)目全生命周期的業(yè)務(wù)板塊，實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展的永久戰(zhàn)略。