近期,中信恒泰成功中標南寧市那考河、沙江河、水塘江、心圩江PPP項目運營期(2020年度)績效考核第三方考核服務機構(gòu)(團隊)服務項目。
那考河全景
近年來,南寧市為響應《水污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2015〕17號)的要求,積極構(gòu)建人水和諧的生態(tài)環(huán)境,打造岸綠水清的濱水美景,一批水環(huán)境治理類PPP項目落地實施并進入運營期。運營期績效考核是PPP項目中政府向社會資本付費的主要依據(jù),同時也是評價社會資本提供公共服務質(zhì)量及效率的依據(jù),是PPP項目中利益和風險分配的核心。
沙江河下游景觀效果圖
PPP項目的技術(shù)性問題較強,政府實施機構(gòu)可能缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和操作經(jīng)驗,對項目進行績效評價難免力不從心。財建〔2015〕90號文在論及水污染治理PPP項目的績效考核時,就強調(diào)“推廣第三方績效評價,形成評價結(jié)果應用機制和項目后評價機制”,即由第三方機構(gòu)對PPP項目的績效考核中技術(shù)性問題作出考核評價,政府對評價結(jié)果加以應用,作為決定是否調(diào)整社會資本方獲得的項目回報的參考依據(jù)。因此,第三方機構(gòu)不僅要具備相關(guān)的工程、審計、法律知識,還要具備與PPP項目相關(guān)的行業(yè)經(jīng)驗,才能對項目全過程績效目標作出科學合理的評價。
水塘江規(guī)劃總體鳥瞰圖
心圩江濕地公園
中信恒泰作為廣西PPP咨詢行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),不僅一直廣泛參與市場上的PPP項目咨詢管理,積累了極其豐富的項目管理經(jīng)驗,還連續(xù)兩年作為那考河、沙江河流域治理項目的第三方績效考核機構(gòu)受到相關(guān)行業(yè)主管部門的一致好評。此次中標,中信恒泰將用更加客觀、中立的視角,去審視、評價項目實施情況和效果,更多采用數(shù)據(jù)化、精準化的評價方式,使績效管理更有力度、更具權(quán)威。
隨著時間的推移和績效考核的深入實施,PPP項目實施方案、項目合同中一些與項目實際脫節(jié)的條款會逐漸顯露出來,中信恒泰將發(fā)揮專業(yè)性優(yōu)勢,提出調(diào)整優(yōu)化建議,配合南寧市城市內(nèi)河管理處完成與項目公司關(guān)于績效考核體系優(yōu)化和補充協(xié)議方面的談判工作,以期實現(xiàn)項目全生命周期的持續(xù)考核與不斷改進。